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西安府不需要刘承宗。
只是没有刘承宗的西安府，要饱经各路兵马蹂躏。
比起纷沓而来的各路乌合之众，刘承宗麾下节制有度的元帅军显然更值得信任。
不过这说到底，也不过是前门拒虎后门进狼的两害相权。
关于这一点，刘承宗和西安府各地长吏士绅，内心都无比清楚。
刘承宗的大军在关中平原分道齐进，一直开进至渭河北岸的咸阳塬上，才将兵马摆开，沿岸扎出九座连营。
咸阳知县赵跻芳为元帅军准备的劳军宴，终究没能派上用场。
刘承宗仅征用了咸阳城摆设于城外的上千副桌椅，一应饭菜统统由各营伙兵烹饪，就连食材都没用咸阳县准备的东西。
一来他不放心，二来咸阳……也请不起。
赵跻昌只准备了招待万人的食材，而他单是开至咸阳塬的军队，就已多达四万。
赵跻昌对此心疼坏了，这些食材可都是咸阳士绅自主捐资购置……他当了三年知县，召集冠带士绅捐资助饷不止一次，还从未见过如此盛况。
难得的奇景出现了，嘿他妈的，刘承宗居然还不领情！
气得赵知县牙根痒痒，不敢说。
不过好在，刘承宗从不浪费食物。
他在城外见赵跻昌的胞弟赵跻芳，给这批食材找到了出路：“你回去跟咸阳的赵父母说，战乱当年，百姓多有流离失所，咸阳的地方不错，这些粮食就在城外设上几个粥棚，招揽个几百户饥民就此生养。”
刘狮子向不远处的咸阳城看了一眼，道：“那些捐资士绅如若问起，就说是我要这么办，也叫他们安心，既然愿意让赵父母设宴，盛情难却我不推辞。”
说着，他脸上就扬起笑容：“我已派人代赵父母去请西安府六州十四县的士绅长吏，既然是宴会，不如人多一点。”
赵跻芳瞪大眼睛，环顾周遭连营，岸边甚至都能见到正在赶制的浮桥和攻城器械的零件，更有两个营昨日在城外吃了饭，就直接拔营往潼关方向去了。
你们这即将南下攻打西安府城的架式，瞎子见了都知道。
合着刘大元帅的宴会节目，就是攻个秦川第一雄城？
赵跻芳抬眼小心翼翼地看了看刘承宗，心里如同猫抓，特别想提醒一句，鸿门在东边的临潼县呢，没在咸阳。
对此，刘狮子只是笑眯眯。
其实这次被兄长派遣出城传话，对年轻的秀才赵跻芳来说……比起一个官家子弟见叛军头子，更像小粉丝见偶像。
刘承宗打进山西那年，赵跻昌在介休做教谕，赵跻芳则跟着他哥在介休读书，那时候他还没考上秀才，就已经听说过刘承宗在山西剿贼剿兵的事迹了。
那些既假仁假义、又凶猛暴烈的行径，在年轻的赵跻昌心里，比茶馆说书人口中的故事，更接近于行侠仗义。
不过如今见面，赵跻芳觉得刘承宗的模样、神态甚至气质，似乎都与他想象中那个粗蛮豪爽、非黑即白的豪侠形象相差甚远。
赵跻芳从刘承宗并不真诚的笑容里，读出了一些隐藏在言语背后的东西，他问道：“大帅刚才说的是，十四县？”
随着刘承宗点头，赵跻芳大为震惊。
西安府十四县，包括附郭西安府的长安县在内。
合着元帅军针对西安府城的攻城战，在围城之前的这一刻，就已经开始了。
首战，名为攻心。
刘承宗的邀请信扔到了西安府城的城楼上。
不光发给西安府城里长安县有头有脸的士绅，甚至连总督陈奇瑜、巡抚练国事也被视为地方父母，在高高的城门楼上，找到了属于自己的邀请函。
赵跻芳甚至已经在想象，陈奇瑜、练国事等人看见刘承宗亲笔写的邀请书信，脸色该有多么难看。
他向刘承宗问道：“大帅是要，动摇西安府城守将的坚守之心？”
刘承宗看了看西安城的方向，缓缓点了下头，随后又摇了摇头：“不全是，也为你们。”
赵跻芳瞪大双眼：“我们？”
“对，就是你们，西安府各县的生员、士绅、长官，我和你们都知道，西安府并未归心于我，眼下……呵！”
刘狮子轻笑一声：“眼下这不过是慑于大军的权宜之计，但现在不一样了。”
“西安府城早是孤城一座，城外的事什么都不知道，我不说，他们怎么知道，各县长官、士绅、生员，在咸阳城外赴我刘承宗的宴会？”
说着，他转过头，对上赵跻芳惊疑不定的眼神，道：“我不告诉你们，你们又怎么知道，五省总督、陕西巡抚，已经知道你们来赴我宴会的事呢？”
刘承宗当然知道，陈奇瑜和练国事不会出城赴宴，他们来不来根本就不重要。
但通知到很重要。
他要让西安府城的守将，知道元帅府正在宴请西安府的士绅，府内属邑已争相出降，幻想他们和自己相谈甚欢、甚至勾兑战后利益分配的画面。
他同样也要让西安府各县的士绅知道，城里的五省总督、陕西巡抚都已经知道，他们倒向元帅府的消息。
赵跻芳被刘承宗看得心里发毛：“那，那大帅，我家兄长岂不是完了？”
“这叫什么话？”
刘狮子一脸正经：“你哥身为咸阳知县，却为我邀请府内士绅，在那边的仕途自然走完了，但我的元帅府正是用人之际，只要有真才实学，难道还怕没有官做？”
赵跻芳其实内心还沉浸在，刘承宗用咸阳的一桌子菜，搞了西安府内外两拨人心态的震惊当中。
他已经确定了，眼前这个刘承宗，绝对跟他想象中的叛军头目不一样。
事实上，如果不是一个月前亲眼目睹咸阳塬上，元帅府大军摧枯拉朽般地击破官军，他甚至都怀疑，偌大一个陕西，就是刘承宗靠耍心眼子搞下来的。
我哥这是招谁惹谁了，西安府所有属邑，比起兴平等地，咸阳算是很不配合的县了。
面对大军都没有开城献降，结果就这一个疏忽，我哥答应了城中买过元帅军战利品的士绅，摆出个劳军宴。
就被你搞的好像我哥早就私下投降元帅府一样！
不过刘承宗并不知道赵跻芳的震惊，他只是非常认真的说道：“你也一样，刘某才疏德寡之辈、元帅府也是势孤力弱之地，正是需要你这样饱学之士帮衬的时候。
与其留在县学读书，不如跟我做个郎官幕僚，待战事终结，陕西百废待兴，缺少主官的地方很多，何愁一身才学没有用武之地？”
其实赵跻芳听见才疏德寡的时候就已经傻了。
正常人都用才疏学浅，才疏德寡这就不是正经人会用的词儿。
除了皇帝，谁管你德寡不寡啊！
更别说元帅府势孤力弱，赵跻芳对这个形容词都没法吐槽。
偏偏刘承宗很认真，还一副谦虚好像的样子，低头问道：“跻芳，如果你是我的幕僚，此时此刻。”
刘狮子沉吟片刻，问道：“五万营兵屯于西安，五万营兵屯兵别处，十万兵马，除了攻打西安府城，还有什么该做的事？”
赵跻芳深吸一口气，张口无言：你管这个叫势孤力弱？“大帅想听，攻破潼关，挥师进京，夺了鸟皇帝位？”
刘狮子听着就乐：“爱看话本？”
“回大帅，听得多。”
“话本听听就行，用兵之道跟编话本的落魄文人想象差得多了，兵多未必是好事。”
刘狮子叹了口气，情绪算是半真半假，一方面他喜欢跟秀才聊天，另一方面赵跻芳在他眼里，代表着他兄长赵跻昌。
咸阳知县的官位虽卑，却也是一方父母，其背后一座咸阳城，若能靠言语和人心攻略，就能为他保全亡于攻城的士兵。
那是成百上千个部下的性命，也是城中成千上万百姓的人心。
因此他颇为无奈地说道：“刘某率五千健儿横行天下，能拦住我的人还没有出生，但率五万人马，就趴在西安府出不去，你可知道这是为何？”
赵跻芳心说，难道大帅不善将兵，止能将四万九千？
不过这话他不敢说，只敢顺着刘承宗的话问道：“在下不知，还请大帅示下。”
“因为钱粮不济，五万兵马人吃马嚼，一月非五万石原粮不可，唯有攻下西安城，将秦王府搬空，难题方可迎刃而解。”
赵跻芳眨眨眼，一月五万石粮，很多吗？
大帅你可是在西安府啊！
他皱着眉头，一方面觉得自己不该给刘承宗出主意，另一方面又担心刘承宗攻破秦王府，若仍无法弥补军用，恐怕就会继续作战，甚至劫掠地方。
却不料刘狮子只是看他思索，就已经在心里乐开了。
这个问题的答案本身对他来说并不重要，重要的是赵跻芳为此思考。
他思考完了，得出答案，也就上了元帅府的船，弟弟上了船，他哥也跑不了，这便意味着咸阳县的大门就此为他洞开。
一座城池，就拿下了。
而有了第一座城池，西安府各县人心的口子就此打开，拿下更多城池便势如破竹。
赵跻芳的思索并未持续太久，终究还是担心占了上风，同时也夹杂着大量年轻人想要显摆学识的天性使然。
他开口道：“大帅何不张榜安民，告知西安府各县，一切保持原样？如此一来，兵粮问题就解决了。”
“嗯？”
这话刘狮子是真没听懂：“什么意思，兵粮怎么就解决了？”
“一切维持原样，人心安定，税也接着征，今年的税银朝廷还没完征，西安一府的赋税，足够大帅养五万雄兵，甚至绰绰有余。”
刘狮子仿佛被巨大的惊喜砸中，脱口而出问道：“西安府能征多少税？”
这倒不是他装出来的，而是实实在在不知道西安府能征多少税。
他一直游走在困苦之地，擅长的也是组织赤贫百姓均田再生产，像西安府这种富裕地方……着实是触及到他的知识盲区了。
尤其是认真思索之后，发现西安府这个地方，即使在旱灾之下，好像也没有因为征税闹出乱子的情况。
就连临洮旅的那个杨国栋，过去在巡抚标营乖得很，调到固原才被饿得起兵。
“具体多少，在下也不知道，去年好像听兄长说，夏麦秋米征了六七十万石，军屯田十余万石，丝、绢六七千两，另有布十余万匹、草四五十万束，另有辽饷四十五万两，完征九成多。”
赵跻芳说了个大概数额，因为怕说错，都比他知道的数额要低。
但对刘承宗养兵所需已经足够了。
赵跻芳随后又补充道：“大帅为收揽人心，甚至能将辽饷免了，施行仁政。”
他没说的是，这每年四十五万两银子，里头一部分都拿来供应剿你的军队了，你总不能征饷自己剿自己吧？
“嗯？不免。”
刘承宗把头摇得很果断。
开玩笑，若是百姓流离失所，有了上顿没下顿，那咱还征啥税，就带着他们拼个活路去。
可是朝廷在西安府征税征得很利索。
怎么，大明征得，我征不得？
更何况，咱腰杆子硬啊！
刘狮子一扬头道：“免什么辽饷，我部悍将杨麒，正在口外与东虏见仗，这西安府的辽饷必须征！”
赵跻芳连忙开口劝说，却不料刘狮子已经听不进去了。
这个在咸阳读书的秀才，无意间给刘承宗打开了一扇新世界的大门。
刘大元帅已经沉浸在接下来政权建制的基础框架设计里了。
拿下西安府城，元帅府的建制肯定要往上提一提，统治整个陕西、甘肃、青海，过去西宁府那样均田买赋的法子是行不通了。
那需要的人力基础太大，同时对道路设施的要求也太高，更无法适应陕西大片土地抛荒、百姓流离失所的环境。
但另一方面守着西安府这么一大块可以征税的肥肉，他也没法放弃，更不能把这种税制推行全域。
刘狮子已经有主意了。
他不光要征辽饷，甚至还要把崇祯没开始征的剿饷和练饷一块征了。
练新兵、剿明军、征东虏，一个都不耽误。
而且要把这些摊派全算到正税里，同时兼顾早前归附他的百姓情绪，更不能逮着穷苦良善人家使劲征。
好在这事儿啊，很好解决。
只需要使用阶梯制度即刻，毕竟早前归附刘承宗的百姓，都接受过均田，即使像田土贫瘠的康宁府，最多的也不过一户二百亩。
陕西更多的地方来不及均田，以有田百亩的人家加征一分二厘、超过五顷的再加征、超过十顷、百顷的再加征。
如此一来，对过去施行均田买赋的河湟百姓来说，新的税法反而是减负了。
只不过具体数额，刘承宗要交给更专业的人来办，他招手唤来几名羽林骑，道：“向西安府士绅放出风去，田地俱为帅府所有，超过百亩的田地，一亩地要捐一两银赎买。”
赵跻芳闻言大惊失色，连忙道：“大帅使不得，这样那些有大量田土的豪绅不会归心！”
“五万大军在西安府镇着，出不了乱子。”
刘承宗满面笑意：“先让他们赎买，等他们做好心理准备，我再拿出新的税法，征个小小辽饷，对他们来说是不是就很容易接受了？”(本章完)
只是没有刘承宗的西安府，要饱经各路兵马蹂躏。
比起纷沓而来的各路乌合之众，刘承宗麾下节制有度的元帅军显然更值得信任。
不过这说到底，也不过是前门拒虎后门进狼的两害相权。
关于这一点，刘承宗和西安府各地长吏士绅，内心都无比清楚。
刘承宗的大军在关中平原分道齐进，一直开进至渭河北岸的咸阳塬上，才将兵马摆开，沿岸扎出九座连营。
咸阳知县赵跻芳为元帅军准备的劳军宴，终究没能派上用场。
刘承宗仅征用了咸阳城摆设于城外的上千副桌椅，一应饭菜统统由各营伙兵烹饪，就连食材都没用咸阳县准备的东西。
一来他不放心，二来咸阳……也请不起。
赵跻昌只准备了招待万人的食材，而他单是开至咸阳塬的军队，就已多达四万。
赵跻昌对此心疼坏了，这些食材可都是咸阳士绅自主捐资购置……他当了三年知县，召集冠带士绅捐资助饷不止一次，还从未见过如此盛况。
难得的奇景出现了，嘿他妈的，刘承宗居然还不领情！
气得赵知县牙根痒痒，不敢说。
不过好在，刘承宗从不浪费食物。
他在城外见赵跻昌的胞弟赵跻芳，给这批食材找到了出路：“你回去跟咸阳的赵父母说，战乱当年，百姓多有流离失所，咸阳的地方不错，这些粮食就在城外设上几个粥棚，招揽个几百户饥民就此生养。”
刘狮子向不远处的咸阳城看了一眼，道：“那些捐资士绅如若问起，就说是我要这么办，也叫他们安心，既然愿意让赵父母设宴，盛情难却我不推辞。”
说着，他脸上就扬起笑容：“我已派人代赵父母去请西安府六州十四县的士绅长吏，既然是宴会，不如人多一点。”
赵跻芳瞪大眼睛，环顾周遭连营，岸边甚至都能见到正在赶制的浮桥和攻城器械的零件，更有两个营昨日在城外吃了饭，就直接拔营往潼关方向去了。
你们这即将南下攻打西安府城的架式，瞎子见了都知道。
合着刘大元帅的宴会节目，就是攻个秦川第一雄城？
赵跻芳抬眼小心翼翼地看了看刘承宗，心里如同猫抓，特别想提醒一句，鸿门在东边的临潼县呢，没在咸阳。
对此，刘狮子只是笑眯眯。
其实这次被兄长派遣出城传话，对年轻的秀才赵跻芳来说……比起一个官家子弟见叛军头子，更像小粉丝见偶像。
刘承宗打进山西那年，赵跻昌在介休做教谕，赵跻芳则跟着他哥在介休读书，那时候他还没考上秀才，就已经听说过刘承宗在山西剿贼剿兵的事迹了。
那些既假仁假义、又凶猛暴烈的行径，在年轻的赵跻昌心里，比茶馆说书人口中的故事，更接近于行侠仗义。
不过如今见面，赵跻芳觉得刘承宗的模样、神态甚至气质，似乎都与他想象中那个粗蛮豪爽、非黑即白的豪侠形象相差甚远。
赵跻芳从刘承宗并不真诚的笑容里，读出了一些隐藏在言语背后的东西，他问道：“大帅刚才说的是，十四县？”
随着刘承宗点头，赵跻芳大为震惊。
西安府十四县，包括附郭西安府的长安县在内。
合着元帅军针对西安府城的攻城战，在围城之前的这一刻，就已经开始了。
首战，名为攻心。
刘承宗的邀请信扔到了西安府城的城楼上。
不光发给西安府城里长安县有头有脸的士绅，甚至连总督陈奇瑜、巡抚练国事也被视为地方父母，在高高的城门楼上，找到了属于自己的邀请函。
赵跻芳甚至已经在想象，陈奇瑜、练国事等人看见刘承宗亲笔写的邀请书信，脸色该有多么难看。
他向刘承宗问道：“大帅是要，动摇西安府城守将的坚守之心？”
刘承宗看了看西安城的方向，缓缓点了下头，随后又摇了摇头：“不全是，也为你们。”
赵跻芳瞪大双眼：“我们？”
“对，就是你们，西安府各县的生员、士绅、长官，我和你们都知道，西安府并未归心于我，眼下……呵！”
刘狮子轻笑一声：“眼下这不过是慑于大军的权宜之计，但现在不一样了。”
“西安府城早是孤城一座，城外的事什么都不知道，我不说，他们怎么知道，各县长官、士绅、生员，在咸阳城外赴我刘承宗的宴会？”
说着，他转过头，对上赵跻芳惊疑不定的眼神，道：“我不告诉你们，你们又怎么知道，五省总督、陕西巡抚，已经知道你们来赴我宴会的事呢？”
刘承宗当然知道，陈奇瑜和练国事不会出城赴宴，他们来不来根本就不重要。
但通知到很重要。
他要让西安府城的守将，知道元帅府正在宴请西安府的士绅，府内属邑已争相出降，幻想他们和自己相谈甚欢、甚至勾兑战后利益分配的画面。
他同样也要让西安府各县的士绅知道，城里的五省总督、陕西巡抚都已经知道，他们倒向元帅府的消息。
赵跻芳被刘承宗看得心里发毛：“那，那大帅，我家兄长岂不是完了？”
“这叫什么话？”
刘狮子一脸正经：“你哥身为咸阳知县，却为我邀请府内士绅，在那边的仕途自然走完了，但我的元帅府正是用人之际，只要有真才实学，难道还怕没有官做？”
赵跻芳其实内心还沉浸在，刘承宗用咸阳的一桌子菜，搞了西安府内外两拨人心态的震惊当中。
他已经确定了，眼前这个刘承宗，绝对跟他想象中的叛军头目不一样。
事实上，如果不是一个月前亲眼目睹咸阳塬上，元帅府大军摧枯拉朽般地击破官军，他甚至都怀疑，偌大一个陕西，就是刘承宗靠耍心眼子搞下来的。
我哥这是招谁惹谁了，西安府所有属邑，比起兴平等地，咸阳算是很不配合的县了。
面对大军都没有开城献降，结果就这一个疏忽，我哥答应了城中买过元帅军战利品的士绅，摆出个劳军宴。
就被你搞的好像我哥早就私下投降元帅府一样！
不过刘承宗并不知道赵跻芳的震惊，他只是非常认真的说道：“你也一样，刘某才疏德寡之辈、元帅府也是势孤力弱之地，正是需要你这样饱学之士帮衬的时候。
与其留在县学读书，不如跟我做个郎官幕僚，待战事终结，陕西百废待兴，缺少主官的地方很多，何愁一身才学没有用武之地？”
其实赵跻芳听见才疏德寡的时候就已经傻了。
正常人都用才疏学浅，才疏德寡这就不是正经人会用的词儿。
除了皇帝，谁管你德寡不寡啊！
更别说元帅府势孤力弱，赵跻芳对这个形容词都没法吐槽。
偏偏刘承宗很认真，还一副谦虚好像的样子，低头问道：“跻芳，如果你是我的幕僚，此时此刻。”
刘狮子沉吟片刻，问道：“五万营兵屯于西安，五万营兵屯兵别处，十万兵马，除了攻打西安府城，还有什么该做的事？”
赵跻芳深吸一口气，张口无言：你管这个叫势孤力弱？“大帅想听，攻破潼关，挥师进京，夺了鸟皇帝位？”
刘狮子听着就乐：“爱看话本？”
“回大帅，听得多。”
“话本听听就行，用兵之道跟编话本的落魄文人想象差得多了，兵多未必是好事。”
刘狮子叹了口气，情绪算是半真半假，一方面他喜欢跟秀才聊天，另一方面赵跻芳在他眼里，代表着他兄长赵跻昌。
咸阳知县的官位虽卑，却也是一方父母，其背后一座咸阳城，若能靠言语和人心攻略，就能为他保全亡于攻城的士兵。
那是成百上千个部下的性命，也是城中成千上万百姓的人心。
因此他颇为无奈地说道：“刘某率五千健儿横行天下，能拦住我的人还没有出生，但率五万人马，就趴在西安府出不去，你可知道这是为何？”
赵跻芳心说，难道大帅不善将兵，止能将四万九千？
不过这话他不敢说，只敢顺着刘承宗的话问道：“在下不知，还请大帅示下。”
“因为钱粮不济，五万兵马人吃马嚼，一月非五万石原粮不可，唯有攻下西安城，将秦王府搬空，难题方可迎刃而解。”
赵跻芳眨眨眼，一月五万石粮，很多吗？
大帅你可是在西安府啊！
他皱着眉头，一方面觉得自己不该给刘承宗出主意，另一方面又担心刘承宗攻破秦王府，若仍无法弥补军用，恐怕就会继续作战，甚至劫掠地方。
却不料刘狮子只是看他思索，就已经在心里乐开了。
这个问题的答案本身对他来说并不重要，重要的是赵跻芳为此思考。
他思考完了，得出答案，也就上了元帅府的船，弟弟上了船，他哥也跑不了，这便意味着咸阳县的大门就此为他洞开。
一座城池，就拿下了。
而有了第一座城池，西安府各县人心的口子就此打开，拿下更多城池便势如破竹。
赵跻芳的思索并未持续太久，终究还是担心占了上风，同时也夹杂着大量年轻人想要显摆学识的天性使然。
他开口道：“大帅何不张榜安民，告知西安府各县，一切保持原样？如此一来，兵粮问题就解决了。”
“嗯？”
这话刘狮子是真没听懂：“什么意思，兵粮怎么就解决了？”
“一切维持原样，人心安定，税也接着征，今年的税银朝廷还没完征，西安一府的赋税，足够大帅养五万雄兵，甚至绰绰有余。”
刘狮子仿佛被巨大的惊喜砸中，脱口而出问道：“西安府能征多少税？”
这倒不是他装出来的，而是实实在在不知道西安府能征多少税。
他一直游走在困苦之地，擅长的也是组织赤贫百姓均田再生产，像西安府这种富裕地方……着实是触及到他的知识盲区了。
尤其是认真思索之后，发现西安府这个地方，即使在旱灾之下，好像也没有因为征税闹出乱子的情况。
就连临洮旅的那个杨国栋，过去在巡抚标营乖得很，调到固原才被饿得起兵。
“具体多少，在下也不知道，去年好像听兄长说，夏麦秋米征了六七十万石，军屯田十余万石，丝、绢六七千两，另有布十余万匹、草四五十万束，另有辽饷四十五万两，完征九成多。”
赵跻芳说了个大概数额，因为怕说错，都比他知道的数额要低。
但对刘承宗养兵所需已经足够了。
赵跻芳随后又补充道：“大帅为收揽人心，甚至能将辽饷免了，施行仁政。”
他没说的是，这每年四十五万两银子，里头一部分都拿来供应剿你的军队了，你总不能征饷自己剿自己吧？
“嗯？不免。”
刘承宗把头摇得很果断。
开玩笑，若是百姓流离失所，有了上顿没下顿，那咱还征啥税，就带着他们拼个活路去。
可是朝廷在西安府征税征得很利索。
怎么，大明征得，我征不得？
更何况，咱腰杆子硬啊！
刘狮子一扬头道：“免什么辽饷，我部悍将杨麒，正在口外与东虏见仗，这西安府的辽饷必须征！”
赵跻芳连忙开口劝说，却不料刘狮子已经听不进去了。
这个在咸阳读书的秀才，无意间给刘承宗打开了一扇新世界的大门。
刘大元帅已经沉浸在接下来政权建制的基础框架设计里了。
拿下西安府城，元帅府的建制肯定要往上提一提，统治整个陕西、甘肃、青海，过去西宁府那样均田买赋的法子是行不通了。
那需要的人力基础太大，同时对道路设施的要求也太高，更无法适应陕西大片土地抛荒、百姓流离失所的环境。
但另一方面守着西安府这么一大块可以征税的肥肉，他也没法放弃，更不能把这种税制推行全域。
刘狮子已经有主意了。
他不光要征辽饷，甚至还要把崇祯没开始征的剿饷和练饷一块征了。
练新兵、剿明军、征东虏，一个都不耽误。
而且要把这些摊派全算到正税里，同时兼顾早前归附他的百姓情绪，更不能逮着穷苦良善人家使劲征。
好在这事儿啊，很好解决。
只需要使用阶梯制度即刻，毕竟早前归附刘承宗的百姓，都接受过均田，即使像田土贫瘠的康宁府，最多的也不过一户二百亩。
陕西更多的地方来不及均田，以有田百亩的人家加征一分二厘、超过五顷的再加征、超过十顷、百顷的再加征。
如此一来，对过去施行均田买赋的河湟百姓来说，新的税法反而是减负了。
只不过具体数额，刘承宗要交给更专业的人来办，他招手唤来几名羽林骑，道：“向西安府士绅放出风去，田地俱为帅府所有，超过百亩的田地，一亩地要捐一两银赎买。”
赵跻芳闻言大惊失色，连忙道：“大帅使不得，这样那些有大量田土的豪绅不会归心！”
“五万大军在西安府镇着，出不了乱子。”
刘承宗满面笑意：“先让他们赎买，等他们做好心理准备，我再拿出新的税法，征个小小辽饷，对他们来说是不是就很容易接受了？”(本章完)
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