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第1119章 李怀德太保守了如果李学武生病了，去医院挂号、看病、住院，都需要哪些销？
是的，一定有销，公费医疗不等于全额医疗保障。
至于说片面的历史陈述和生活经验并不可全信。
不能否认个别单位有较好的福利补偿待遇，或者保险补贴，此情况不能一概而论。
目前的城镇医疗保障体系分别经历了三个阶段的变革。
即五一年二月份政务院颁布的《华民劳动保险条例》，标志着中国城镇企业职工劳动保险制度的确立。
五八年政务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》，也就是所谓的养老保险。
六九年二月，财政院颁发《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》。
以上三个时期的变革次序。
红星厂和其他工业企业目前正在筹备和经历的，便是第三次劳动保险的变革。
复杂吗？
很复杂，从无到有，从有到优的一个变化过程。
最后一次劳动保险体制的变革脉络一直延续到后世。
话又说回来了，李学武去就医，到底应该遵从哪些医疗准备和步骤？
从第一个时期，也就是劳动保险建立以后看，首先要从李学武的身份和治疗特点判断。
李学武是干部身份，统一归属人事局管理，所以他本人和家属应领取《公费医疗证》。
凭借此证至指定医院就诊，诊疗费和药品记账，医院统一向财政报销。
但挂号费和住院费必须自理。
如果李学武是劳动局管理的普通工人，那则由劳保医疗统筹管理，大部分医疗项目免费。
这就是《劳动保险》制度创建初期，城镇企业职工的医疗保障情况。
《劳动保险条例》的颁布，也标志着中国城镇企业职工劳动保险制度的确立。
其特点有三，分别为:
（1）劳动保险覆盖了所有类型的企业，但后来由于在所有制结构上追求“一大二公”，导致劳动保险逐步成为全民所有制企业的特权;
（2）企业必须按月缴纳职工工资总额的3%作为劳动保险金，其中30%上缴全国总工会，作为劳动保险统筹基金，70%存于该企业工会基层委员会，作为劳动保险基金;
（3）由于劳动保险制度是对计划经济低工资的补充，因此，它为企业劳动者提供了较为全面的保障。
与此不同，机关事业单位的社会保障制度是以颁布单项法规的形式建立起来的。
红星厂不属于机关事业单位，所以这里不展开讲。
那么进入到劳动保险体制变革的第二阶段都变了什么呢？
第一，养老保险从分立到统一。
五八年以前，城镇养老保险制度分立为企业职工养老保险和机关事业单位的养老保险。
二者建立的根据不同，在资金来源和待遇给付方面也有差异。
但这种分立状态并没有持续下去，五八年政务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》。
其中就规定了养老保险的覆盖范围包括所有企业、机关事业单位和人民团体的工人和职员。
这实际上是把企业和机关事业单位的养老保险制度统一起来。
第二，医疗保险的分立。
传统的城镇医疗保险制度主要包括公费医疗和劳动保险医疗。
也就是前面说到的，李学武就医需要走哪条核销渠道，按身份划分。
有读者说自己长辈在那个年代享受的医疗如何，讨论起来有差异。
这里的差异主要来源于身份的差别，以及单位补贴的差别。
人事局管理和劳动局管理的人员，享受不同的待遇。
其中，公费医疗主要面向机关事业单位，劳保医疗主要面向企业职工。
二者在资金来源和管理方面亦不相同。
但随着制度覆盖人群的增大，再加上基本实行免费医疗，费用上涨问题越来越严重。
对此国家进行了一些变革，但效果并不明显。
红星厂作为主体单位，负责劳保医疗体系的管理和运营，是有权利和义务维护保障这种制度向更好的方向发展的。
所以，李怀德等厂领导要单拿出一个会议时间来讨论和研究这项议题。
第三，两种工伤保险制度。
传统的工伤保险制度也分别面向企业和机关事业单位。
企业职工的工伤保险制度是根据《劳动保险条例》建立起来的，是城镇职工劳动保险的一个组成部分。
机关事业单位工伤保险制度方面的规定最早见于50年12月11日颁布的《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，后来经三次修改，标准待遇逐步提高。
以上关于《劳动保险条例》的分析就可以看出，早在建国后的第一个十年里，城镇企业职工的保险制度就已经建立起来了。
养老保险、医疗保险、工伤保险。
其中养老保险是最先统筹统一的，医疗保险和工伤保险到这里已经分成了企业和机关事业单位。
企业和机关事业单位哪个保险更好？
问问老人，如果毕业分配，他是想去企业还是机关事业单位，这个答案就有了。
从本质上看，《劳动保险条例》所建立的社保制度是一种“国家—企业保险”制度模式。
即以国家为实施和管理主体，国家和企业共同负担费用，由此形成国家和企业一体化的社保模式。
其特点主要是:
（1）覆盖范围大，保障全面。
据统计，五六年享受劳动保险待遇的职工人数相当于当年国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。
同时，由于劳动保险制度是对低工资制的补充，它为城镇居民提供了“从摇篮到坟墓”的保障项目。
（2）企业依附国家，国家承担无限责任。
这一点在后世已经改了，相信大家也都知道了，没有所谓的铁饭碗了。
坟墓都不管你了，你觉得年轻人还需要准备摇篮吗？
不生，跟制度有绝对的关系。
（3）工会管理、国家统筹和企业保险相结合。
在具体实施中，企业缴纳劳动保险金的30%由全国总工会管理，事实上是进入了国家统筹。
其余70%由企业基层工会管理，并在企业内部使用，实际上是一种企业保险。
劳动保险的脉络发展到这里，其实就有了问题。
李怀德是想要快速笼络人心的，建立绝对的管理信念和声望。
而团结信念和提升声望，效果最好、最快速的手段是什么？
那就是提升福利待遇。
当某一天，你的老板通知你们，今年不涨工资了啊，下面哀嚎一片。
但老板又说了，从今天开始，所有职工的医疗、养老、养孩、交通、通讯、生活等等销公司全包，你是不是想给你们老板磕一个？
要工资有啥用，赚了工资不就是为了生活嘛，现在公司管了你所有的生活，工资多多少少的，有一点零钱不就行了嘛。
李怀德现在想要做的事，便是让群众基础快速提升。
不仅仅是李怀德，大学习活动开展以来，其他企业和工厂开展变革之后，管理层变动的很大。
人是上去了，坐不坐得稳还要另说。
他们现在想要干的事，便是稳住自己的屁股，不惜透支企业的生命。
“国家—企业保险”这种模式的优点是什么？
就是有人给企业兜底儿，再多的工人也不怕，哪怕是工厂倒闭了，这些工人也能享受保险体制福利。
你说后世也是这样的？
错了，南辕北辙的错。
后世的保险制度是社会型保险，哪有现在这种保险制度可靠。
社会型养老和医疗保险，你担心不担心到死都领不到保险金？
现在就不需要担心，而且退休的保障可比社会型保险高太多了。
不信的读者可以问问七八十岁的退休老干部，他们中的一些人还在享受着当年的保险制度。
前面提到了，保险是由谁管理的？
工会管理、国家统筹和企业保险相结合。
可是，统筹的仅仅是上缴国总工会的30%，剩下的70%由企业基层工会管理。
你就想吧，这部分钱在企业的手里，也就是李怀德的手里，他想怎么用，还不就是怎么用。
首先就是提取劳动保险金挪作它用，或是堵财政的窟窿，或是补办公和生产的漏洞。
其次就是企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支。
劳动保险应该是由厂工会管理的，可厂工会一把手带头泡长期病号，你觉得这里的问题大不大？
如果红星厂的变革时间与外面的变革同步，恐怕这会儿劳动保险的窟窿得老大了。
李怀德不可能得到现在才对劳动保险下手。
红星厂在整体企业保险金管理体系内算是一朵奇葩了。
景玉农和谷维洁很有先见之明，一直压着这部分资金不允许乱用。
即便是当初红星厂要搞住宅楼，也丝毫没有动用这里的一分钱。
这是红星厂职工治病和养老的钱袋子，谁动了，谁都要背一辈子的骂名。
有不怕挨骂的，反正这部分钱闲着也是闲着，每年都有进项，职工退休养老的压力不大。
所以，这些人就开始了胡海。
有干正事的，发展工厂，促进生产等等。
赚到钱了，把窟窿又补回去了。
可你就想吧，计划经济时代，有几个能像红星厂这个样弯道变速超车，赚得盆满钵满的。
尤其是进入到七十年代后，遭遇了市场变革，一下子全完蛋了。
大海退潮之后，沙滩上一大片，全特么是光着腚的。
这种作为，对当前的企业保险制度造成了严重的打击，结果就是促使劳动保险向第三时期变化。
69年2月，财政院颁发《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》。
其中就明确规定了“国营企业一律停止提取劳动保险金”，“企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在营业外列支”。
这一规定使得“国家—企业保险”模式蜕化成单一的“企业保险”模式。
劳动保险制度成为各企业的内部事务，并一直延续到七十年代开放后。
什么意思？
意思就是崽卖爷田心不痛是吧，那好，咱们分家！
企业干部和职工的保险赔付核销自理，有你就糟践，职工没钱看病骂娘你就挺着。
李怀德知道要有这一变化了吗？
不知道，包括红星厂所有厂领导都不知道，所以才有了今天的会议。
可不知道并不意味着感受不到，只要干组织和财务工作的，绝对知道这种风险。
你会乱你们家的保底储蓄吗？——
“主要有三点意见啊，大家讨论一下。”
李怀德私下里跟几位领导是做过沟通的，意见不是很统一。
当然了，遇事不决李学武嘛，他当然也问了李学武。
可李学武的想法比他更为激进，听得热血沸腾的，差点把持不住。
最后还是叫了周苗苗来房间里讨论舞蹈动作的工作，这才让脑子保持了清醒。
“第一点，为了加快产业化布局，暂用企业保险金作为支撑。”
“第二点，为了保障和促进职工的福利待遇，增设劳动保障项目。”
“第三点，针对企业退休职工、病假和其他劳动保护，增加预算。”
李怀德讲完三点，看向会议桌旁的众人强调道：“我着重说一下第三点啊，关于退休职工的。”
“目前咱们厂正在进行人事体制变革，有很大一部分职工退出了劳动岗位，让给了年轻人。”
他手指点了点会议桌，讲道：“在人事变革初期，就已经定下了退一批人的计划。”
“现在提出的议题，算是对这一计划的补充和调整。”
李怀德的话讲完，看向了众人，等着大家提意见。
程开元看了一眼对面，老李搞工作，不会不问李学武的意见。
私下里，李怀德已经就这几项议题征求过他的意见了，他还是比较保守的。
可见李学武并未表现出积极的态度，他便也坚持了自己的意见。
“我来说说吧，李主任是给我讲过这个方案的。”
他双手交叉，看着其他几人说道：“今年的财政预算是有压力的，我想玉农同志不在家，她要是在家，一定是要跟大家发牢骚的。”
“呵呵呵——”
会议比较轻松，这只是正常的工作，不涉及到个人的利益，大家也是放开了讲。
“我先说说生产这边吧，毕竟资金的缺口比较大”程开元示意了对面的李学武说道：“学武那边已经协调过几次了。”
“关于暂使用保险金调补生产缺口一事，我还是持谨慎态度的。”
他认真了表情说道：“关系太大，一旦开了这个口子，我怕咱们要收不住。”
“一旦形成了赤字，恐怕职工们要反应，上面也是要关注的。”
“嗯，这个我确实想到了，也跟开元同志说过。”
李怀德点点头，说道：“咱们管委会做事有两难，一个是看着上面难，一个是看着下面难。”
众人均是咧嘴一笑，有点头的，也有摇头的。
“我想，还是尺度的问题，重在把握嘛。”
他并未在意程开元的反对意见，而是解释道：“挪用多少，用在那里，什么时候归还，用什么归还，是要制定规范计划的。”
“这一点可以在下来后在讨论，今天还是把基本的方案讨论一下。”
李怀德回复了程开元，看向了其他人，等着他们提意见。
“咳咳——”
薛直夫坐直了身子，咳嗽一声说道：“我来说说吧，关于工程、服务和后勤。”
“工程这边大家都知道，今年咱们的步子迈的很大，想要跑步前进，所以建设资金的压力也大。”
他微微低头看着文件道：“除了维修预算没动外，工程类的预算早就超标了，这个不谈。”
不谈的原因是，工程投建项目大多属于三产和联合工业，这部分是企业自筹的。
也就是说，红星厂有钱，愿意怎么建厂就怎么建厂。
只要主管部门审核通过，只要地方土地资源审核通过，没有其他的限制了。
在方案申报的时候，既然都没想着并入计划生产，那就甭想着拿到上面的建设预算了。
所以，上面给的仅有的一小部分常规建设预算，在红星厂这种大刀阔斧的基建投入中，不值一提。
说超标都是小的，可以说翻倍地超了。
“我讲讲工程建设这一块，还是关系到工程队和劳动队。”
薛直夫常年吸烟又喝茶，所以他的嗓子很哑，咽喉炎那是必须得。
所以你就听，他讲话的时候几句话便要咳一声清清嗓子，一段话便要喝一口茶。
不仅仅薛直夫这样，你看长期工作在领导岗位上的干部大多数都是如此。
尤其是从机关单位里走上来的，烟茶熏腌的嗓子，没一个讲话洪亮的。
似是李学武以前，讲话跟打雷似的，在企业干部里还是少见的。
要不怎么大家都说李学武越来越进步了呢，你看他现在说话都文绉绉的了，少有大声说话的时候了。
“今年上半年，红星厂扩充了建筑队和劳动队，工程口这边一下子涌入进来超过八千人了。”
他看了一眼程开元说道：“要是在以前，我手里的人可比程副主任都多了。”
“呵呵呵——现在你不及我了”程开元抽着烟，笑着说道：“我手里快要有八万多人了。”
“哈哈哈——”
众人大笑，这种攀比倒像是当年拉队伍的时候，两个连长坐在一起吹牛皮。
“别说八万人，就是这八千人我都觉得压力很大了。”
薛直夫看了一眼李怀德的方向，说道：“建筑队和劳动队都是从事重体力劳动的岗位，同志们很吃辛苦啊。”
“现在是盛夏，可不能不想着过冬的事了。”
他认真地讲道：“再有，队伍急速扩张，劳动保障勉强能跟得上，但劳动福利还是差一些。”
“我希望厂里能考虑一下，给两支队伍建立健全完善的劳动保护制度。”
“嗯，这个意见很中肯。”
李怀德点点头，说道：“关于劳动队和建筑队的安全保障制度和劳动保障制度，学武同志给我提过一次，也是要在这一次讨论的。”
他示意了李学武这边一下，道：“尤其是安全生产劳动，相关的制度已经形成方案下发了吧？”
“是的领导，是联合两支队伍的主管管理人员和技术骨干一起设计和订制的。”
李学武对李怀德的话做了回应和补充，只讲事实，讲完就不再说话了。
“劳动保障制度是要跟上的，毕竟劳动队和工程队是长期的重点工作。”
李怀德手指敲了敲桌面，看着众人说道：“工程队的队伍要逐渐专业化和产业化，以后是要成立专业的建筑工程队的，这一点不能动摇。”
“劳动队，至少人事变革的期间，人数上不会下于现在的规模，所以也要建立完善的保障制度。”
他讲道：“我是听说了的，也是亲眼看到了，的，在钢城，大太阳晒着，工人们在施工。”
“很辛苦，人事变革不是甩泥点子，把人当泥巴甩下去，是要合理地运用起来。”
“李主任，按照现在的工程队福利待遇标准执行，还是……”
谷维洁手里拿着钢笔，随时都要记录的样子，皱眉看向李怀德说道：“我的建议是以工程队的标准暂时先执行，再拿出个方案来，然后再改。”
“那就按你的意思，先把这个待遇补充下去。”
李怀德是很想干事业的，他并没有出身区分意识，把厂里的工人思想化。
这还是得力于红星厂快速地完成了变革，人事调整，没又出现太过于严重的创伤。
跟李怀德有仇的几个已经处理掉了，现在厂里都是他说了算。
劳动队，在外面其他工厂里可不是这么用的，是带有一点劳动教育色彩的。
但在红星厂不是这样的，工程队是正式的编制，在集团化体制预案中，是有工程建筑公司的。
劳动队不是，劳动队只是红星厂在人事变革、体制变革和产业结构调整过程中出现的过渡单位。
劳动队里的人来源比较多，车间技术和人事变革调岗去的、兼并后进来的工人、在大学习活动中有问题的，或者一些积极进步，为了挣更多工资主动调岗的工人。
是的，工程队正式职工都没有劳动队挣的多。
体力劳动，不仅给的伙食标准高，工资标准也高，这一次李怀德是重赏之下要勇夫。
基建速度就等于红星厂开足马力赚钱的速度，尽早完成基建，就代表红星厂的工厂尽早开工。
劳动队里的工人可不都是专门从事体力劳动的人，变革结束后，重新回到车间也是能操控机械的。
所以，会议一致通过，要给工程队和劳动队补充和完善劳动保障制度。
像是劳保装备、劳保服务和医疗卫生服务，都是要快速跟上的。
得力于前段时间李学武的建议，红星厂大力招募和征调医疗人员，现在厂医院的人手很富足。
正是把这些医疗人员放下去锻炼的好时候，尤其是骨科和急救医疗。
“学武同志呢，你没什么意见吗？”
大家都说了一圈，有落实的，有搁置的，三个主要议题，挪用资金一事迟迟没有落锤。
福利保障倒是定了几个项目，劳动队和工程队的福利补充、营城造船厂造船工人的保障制度调整等等。
退休、病假以及其他劳动保护上，也就劳动保护落实了，因为红星厂有自己的三产。
被服厂和劳保厂虽然用的是老设备，但联合工业几个厂合并下来，规模还是很大的。
不仅仅能保障几个厂的劳保产品供应，还能供应其他企业，是盈利最好的三产工业。
现在的难题便是动用资金、退休职工和长期病号。
所有人都说过了，唯独剩下李学武没说，谷维洁点了他的名。
还没等李学武说话，李怀德笑着放下茶杯，看了李学武一眼，对众人说道：“上周回来的路上，我们沟通了一下，学武的想法可比我多。”
“是嘛——快点说出来听听。”
谷维洁看热闹的不嫌事大，眼瞅着李怀德抛出来议题折戟沉沙大半，当然要把李学武扯进来调和一下。
李学武算是知道了，自己就是泥瓦工，专门和稀泥的。
和稀泥都不算，还得用砖头瓦块贴补漏洞。
不过他早就习惯了，李怀德把他放在这个位置上，坐在下手第一张椅子上，干的不就是这个活儿嘛。
“李主任说了，我的想法比较多，确实是挺多的”李学武笑着示意了李怀德这边，道：“李主任只是想挪用部分资金，我的想法是挪走所有资金。”
“哈哈哈——”
李怀德看着众人惊讶的表情和目光，忍不住大声笑了出来。
早跟你们说过了，李学武语不惊人死不休，吓你们一跳吧！
“全部挪走？从账上？”
谷维洁看了李怀德一眼，知道老李一定知道什么，也知道李学武绝不是莽撞之人。
李怀德笑的这么开心，李学武一脸的沉着稳重，自然不是开玩笑的，也不是乱来的。
“对，全部挪走，但不是挪用。”
李学武在众人关切的目光中讲道：“那么多钱放在账上，无疑是一种浪费。”
“挪用有风险，资不对账，资不抵账，对红星厂所有人来说都是个麻烦。”
“学武的意见是把这部分资金放在联合储蓄银行里。”
李怀德率先开口解释道：“要用这部分资金作为本金，实施投资盈利。”
“盈利部分将作为福利待遇补充，或者保险建设补充使用。”
“这……步子迈的有点太大了吧？”
程开元捏了捏耳朵，看着李学武问道：“是不是有什么保险机制跟随？”
“投资都是有风险的，再大的保险也不敢保证咱们的投资一定赚钱。”
李学武先是强调了一句，随后看向众人解释道：“只有投资金额绝对值大于风险值时，才能控制项目盈利。”
“也就是我要说的，把这一千多万的保险金放在联合储蓄银行进行运作。”
“风险还是太高了，即便咱们的经济体制很稳定，可投资的项目也少，盈利太微薄了。”
程开元提醒道：“如果没有充分的保障和绝对的信心，这个项目我不看好。”
“如果你要说等联合储蓄银行的结算业务开通后，去往港城参与投资，那我就更不同意了。”
“内地资金流动投资，自然不是首选，这一点我也是有顾虑的。”
李学武点点头，同意了程开元的意见，再看向众人说道：“不过有一点程副主任和我的意见撞在了一起，那就是结算业务的开通。”
“只要东方时代银行和联合储蓄银行结算业务开通，也就有了外汇结算的便利。”
他看向众人说道：“至少十年内，做外汇代持和结算，以及先进设备的采购是不亏的。”
“你的意思是……”
会议桌旁的所有人都想到了，李学武这是要拿这笔钱作为保障金，跟东方时代银行合作，做资金汇算平台了。
比如说京城机械二厂，通过红星厂接到了对外贸易的订单，出口了设备，赚了外汇。
以往他们是怎么做的？
当然了，京城机械二厂从没接过这样的订单，真要赚了外汇，自然是通过正规渠道转为资金回笼。
但如果出口订单变采购订单呢？
京城机械二厂在出口时，在东方时代银行开立海外账户，作为货物资金交易平台。
这笔钱只要不回来，那就是不用转汇的。
可以通过东方时代银行，或者红星厂的资源购买先进设备和技术，再回国的时候就不用转汇了。
因为这都不是钱了，还是免关税的产品，无形中是赚了一笔的。
这些技术和设备如果京城机械二厂用不到，转卖给别人，是不是属于内部交易，钱就落回京城机械二厂的口袋了。
如果运作的好，京城机械二厂不仅不会亏损，还能小赚一笔。
有联合储蓄银行代为持管东方时代银行项目资金进行运作，以联合储蓄银行保险本金作为抵押，什么项目运作不下来啊。
一千多万，足够满足这个项目的运营了。
会议室内部，除了李怀德老神在在地在喝茶，其他人都在皱着眉头思考。
风险有没有？
有，李学武都说了，投资有风险。
他说的这个运作办法本身就是一个投资项目，只不过是自己运营罢了。
而且玩的还是红星厂熟悉的这个领域，也就是技术和设备的进口。
这年代，外面的先进技术和设备进关的时候是没有关税的，是支援建设的福利。
虽然躲了外汇的转汇，但也切实地丰富了工业生产和技术的提升。
这不是在钻漏洞，而是在找出路，红星厂能通过国外的先进技术和设备完成跨越式的发展，其他工厂和单位也可以做到。
目前限制先进技术和设备进口的障碍无非就是那么几个，但港城绝对是个优良的跳板。
东方时代银行的设立，绝对不能是孤家寡人，过江猛龙，昙一现的表现。
李学武要给东方时代银行加码，不断地给这家银行套上光环。
工业变革技术和设备进出口的桥头堡，企业自持保险资金合理运营第一个项目……
老李想了许多天都没敢下决定，是要拿到会议上来讨论一下的。
要么按照他的计划，挪用部分资金，按照可行计划，严格控制借还。
要么看看李学武的计划是否可行，大家胆子大一点，创造辉煌。
其实李学武说完，大家心里都有了想法，当初创建联合储蓄银行的时候，就有金融运营一项。
甚至李学武多此一举地在谈判中要了对外结算和汇算的牌照，是信用社跟银行特别申请的。
多亏了是这个年代啊，前三年和后三年你都甭想，这玩意儿绝对不会批给你的。
其实这个年代对发展是很迷茫的，也是很宽松的，因为根本没有管理可借鉴的标准。
你看李学武跟外经贸要进出口权限他们不给，因为内地已经有了较为成熟的进出口商品管理制度，所以你要他当然不给。
但是，对外结算业务，尤其是内地银行与港城银行的工业货款结算，还属于小众领域。
这玩意儿咋说呢，可给可不给，搞一搞就给了。
李学武逼着信用社那边下了力气终于把这块牌照的申请通过审核了。
下来还得等一段时间，上面还要审核东方时代银行的资质呢。
可这边没问题，东方时代银行那边就更没问题了。
20吨黄金兜底，不敢说跟汇峰顶着斗，一般的银行真比不上东方时代银行财大气粗。
这是十多家老牌资本家倾家荡产拿出来的本钱，要是搁三十年代，也能成立银行了。
所有人都在含糊，不敢立即下决定，好在李怀德也不着急，把这个问题搁置了，下来再研究。
李学武是敢讲话的，他现在并不算是管委会的人，所以说什么、说错了，大家也只当他是胡说八道了。
“福利待遇和福利项目要搞，还要搞大，搞好。”
好么，怪不得李怀德说李学武的想法比他都多，这哪里是多啊，这是激进了吧。
“当然，不能把钱发下去，那是没有用的”李学武看着众人讲道：“我的意见是衣食住行，从这四点出发。”
“住宅区要搞商场，搞服务部，我看福利项目要做好，至少在商品类别上，一定要丰富。”
李学武当然不会说减价或者优惠，在计划经济时期，这是傻子才会做的事。
甚至他都想提高商品价格，搞议价商品制度。
“其次是住宅环境，要美观，要维护，要丰富职工和家属的娱乐生活。”
他建议道：“游乐场、游泳馆、体育馆，是时候提上计划议程了。”
“再有，养老院和疗养院，也可以从资金项目中调拨预算，这是厂职工最为关注的。”
“最后是交通，职工通勤上，可以集中采购大型客车，保证城内外的职工上下班安全。”
李学武敲了敲铅笔，道：“如果保险资金的运作得当，甚至这些项目的建设和运营资金都能从盈利中获得。”
“学武还是执着于资金运作的”薛直夫笑着点了点他，道：“现在都把赚来的钱怎么安排好了。”
“这才叫足智多谋嘛。”
谷维洁笑着看了李学武一眼，示意他继续说，还没说到关键问题呢。
“关于退休、病号，我是没有什么处理经验的”李学武笑着看了众人说道：“如果要我说，老有所养，老有所依，是我们所有人的理想嘛。”
“说重点，你应该很清楚”谷维洁抓着他不放，提醒道：“退休职工会呈现上升趋势，人越来越多，资金压力越来越大。”
“尤其是现在的厂职工急速扩招，这么多退休职工怎么安置？”
“开源节流，两个方向。”
李学武没在意谷维洁的态度，这不是冲着他的，也不是故意为难李怀德的。
这是工作，也是事实，谷维洁是主管组织工作的，必然要在会上讲到这个。
景玉农不在家，她要是在家，一定会跟谷维洁一起讲资金压力和困难。
红星厂今年赚的是多，可的也多，未来的更多，管不住钱口袋，红星厂要破产的。
景玉农管赚来的钱，谷维洁管钱的工人，所以两个人都很担心红星厂目前的资金压力。
“现在的养老保险、医疗保险、工伤保险，缴纳系数还是不高的。”
李学武斟酌了一下，认真地说道：“除了我刚刚提到的资金运作，只能是开源了。”
在众人看过来的时候，他手指敲了敲，说道：“红星厂要搞自己的医疗体系，所以暂时不用担心医疗保险。”
“工伤保险要做调整，设立商业保险势在必行”李学武也不管众人的反应，继续说道：“养老保险也是一样，必须走补充保险的路线。”
“可以设置企业年金，以及住房公积金。”
企业年金最早是由美国运通公司在1875年发明的。
美国运通公司在1875年建立了第一个正式的企业年金计划，向在工作中致残并在该公司连续工作20年的职工提供年金收入。
企业年金是一种由企业为员工提供的退休金计划，旨在解决员工退休后的经济安全问题，同时也是企业吸引和留住优秀人才的一种方式。
它在20世纪50年代开始在美国推出，随后在其他国家逐渐普及。
除了美国，其他国家也在逐步引入和发展企业年金制度。
例如，欧洲国家在19世纪末和20世纪初开始向公民提供年金险，尤其是在大萧条时期，年金险因其提供固定收入的特性而受到追捧。
除了美国，其他国家也在逐步引入和发展企业年金制度。例如，欧洲国家在19世纪末和20世纪初开始向公民提供年金险，尤其是在大萧条时期，年金险因其提供固定收入的特性而受到追捧。
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公积金制度起源于19世纪末的德国，其最初的目的是为了解决工人住房问题。随着资本主义的快速发展，城市化带来了大量农民工进入城市工作的情况，住房问题成为一个严重的社会问题。因此，德国政府引入了公积金制度来帮助工人解决住房问题。随后，公积金制度逐渐传入其他国家，如瑞士、英国、美国等。
是的，一定有销，公费医疗不等于全额医疗保障。
至于说片面的历史陈述和生活经验并不可全信。
不能否认个别单位有较好的福利补偿待遇，或者保险补贴，此情况不能一概而论。
目前的城镇医疗保障体系分别经历了三个阶段的变革。
即五一年二月份政务院颁布的《华民劳动保险条例》，标志着中国城镇企业职工劳动保险制度的确立。
五八年政务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》，也就是所谓的养老保险。
六九年二月，财政院颁发《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》。
以上三个时期的变革次序。
红星厂和其他工业企业目前正在筹备和经历的，便是第三次劳动保险的变革。
复杂吗？
很复杂，从无到有，从有到优的一个变化过程。
最后一次劳动保险体制的变革脉络一直延续到后世。
话又说回来了，李学武去就医，到底应该遵从哪些医疗准备和步骤？
从第一个时期，也就是劳动保险建立以后看，首先要从李学武的身份和治疗特点判断。
李学武是干部身份，统一归属人事局管理，所以他本人和家属应领取《公费医疗证》。
凭借此证至指定医院就诊，诊疗费和药品记账，医院统一向财政报销。
但挂号费和住院费必须自理。
如果李学武是劳动局管理的普通工人，那则由劳保医疗统筹管理，大部分医疗项目免费。
这就是《劳动保险》制度创建初期，城镇企业职工的医疗保障情况。
《劳动保险条例》的颁布，也标志着中国城镇企业职工劳动保险制度的确立。
其特点有三，分别为:
（1）劳动保险覆盖了所有类型的企业，但后来由于在所有制结构上追求“一大二公”，导致劳动保险逐步成为全民所有制企业的特权;
（2）企业必须按月缴纳职工工资总额的3%作为劳动保险金，其中30%上缴全国总工会，作为劳动保险统筹基金，70%存于该企业工会基层委员会，作为劳动保险基金;
（3）由于劳动保险制度是对计划经济低工资的补充，因此，它为企业劳动者提供了较为全面的保障。
与此不同，机关事业单位的社会保障制度是以颁布单项法规的形式建立起来的。
红星厂不属于机关事业单位，所以这里不展开讲。
那么进入到劳动保险体制变革的第二阶段都变了什么呢？
第一，养老保险从分立到统一。
五八年以前，城镇养老保险制度分立为企业职工养老保险和机关事业单位的养老保险。
二者建立的根据不同，在资金来源和待遇给付方面也有差异。
但这种分立状态并没有持续下去，五八年政务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》。
其中就规定了养老保险的覆盖范围包括所有企业、机关事业单位和人民团体的工人和职员。
这实际上是把企业和机关事业单位的养老保险制度统一起来。
第二，医疗保险的分立。
传统的城镇医疗保险制度主要包括公费医疗和劳动保险医疗。
也就是前面说到的，李学武就医需要走哪条核销渠道，按身份划分。
有读者说自己长辈在那个年代享受的医疗如何，讨论起来有差异。
这里的差异主要来源于身份的差别，以及单位补贴的差别。
人事局管理和劳动局管理的人员，享受不同的待遇。
其中，公费医疗主要面向机关事业单位，劳保医疗主要面向企业职工。
二者在资金来源和管理方面亦不相同。
但随着制度覆盖人群的增大，再加上基本实行免费医疗，费用上涨问题越来越严重。
对此国家进行了一些变革，但效果并不明显。
红星厂作为主体单位，负责劳保医疗体系的管理和运营，是有权利和义务维护保障这种制度向更好的方向发展的。
所以，李怀德等厂领导要单拿出一个会议时间来讨论和研究这项议题。
第三，两种工伤保险制度。
传统的工伤保险制度也分别面向企业和机关事业单位。
企业职工的工伤保险制度是根据《劳动保险条例》建立起来的，是城镇职工劳动保险的一个组成部分。
机关事业单位工伤保险制度方面的规定最早见于50年12月11日颁布的《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，后来经三次修改，标准待遇逐步提高。
以上关于《劳动保险条例》的分析就可以看出，早在建国后的第一个十年里，城镇企业职工的保险制度就已经建立起来了。
养老保险、医疗保险、工伤保险。
其中养老保险是最先统筹统一的，医疗保险和工伤保险到这里已经分成了企业和机关事业单位。
企业和机关事业单位哪个保险更好？
问问老人，如果毕业分配，他是想去企业还是机关事业单位，这个答案就有了。
从本质上看，《劳动保险条例》所建立的社保制度是一种“国家—企业保险”制度模式。
即以国家为实施和管理主体，国家和企业共同负担费用，由此形成国家和企业一体化的社保模式。
其特点主要是:
（1）覆盖范围大，保障全面。
据统计，五六年享受劳动保险待遇的职工人数相当于当年国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。
同时，由于劳动保险制度是对低工资制的补充，它为城镇居民提供了“从摇篮到坟墓”的保障项目。
（2）企业依附国家，国家承担无限责任。
这一点在后世已经改了，相信大家也都知道了，没有所谓的铁饭碗了。
坟墓都不管你了，你觉得年轻人还需要准备摇篮吗？
不生，跟制度有绝对的关系。
（3）工会管理、国家统筹和企业保险相结合。
在具体实施中，企业缴纳劳动保险金的30%由全国总工会管理，事实上是进入了国家统筹。
其余70%由企业基层工会管理，并在企业内部使用，实际上是一种企业保险。
劳动保险的脉络发展到这里，其实就有了问题。
李怀德是想要快速笼络人心的，建立绝对的管理信念和声望。
而团结信念和提升声望，效果最好、最快速的手段是什么？
那就是提升福利待遇。
当某一天，你的老板通知你们，今年不涨工资了啊，下面哀嚎一片。
但老板又说了，从今天开始，所有职工的医疗、养老、养孩、交通、通讯、生活等等销公司全包，你是不是想给你们老板磕一个？
要工资有啥用，赚了工资不就是为了生活嘛，现在公司管了你所有的生活，工资多多少少的，有一点零钱不就行了嘛。
李怀德现在想要做的事，便是让群众基础快速提升。
不仅仅是李怀德，大学习活动开展以来，其他企业和工厂开展变革之后，管理层变动的很大。
人是上去了，坐不坐得稳还要另说。
他们现在想要干的事，便是稳住自己的屁股，不惜透支企业的生命。
“国家—企业保险”这种模式的优点是什么？
就是有人给企业兜底儿，再多的工人也不怕，哪怕是工厂倒闭了，这些工人也能享受保险体制福利。
你说后世也是这样的？
错了，南辕北辙的错。
后世的保险制度是社会型保险，哪有现在这种保险制度可靠。
社会型养老和医疗保险，你担心不担心到死都领不到保险金？
现在就不需要担心，而且退休的保障可比社会型保险高太多了。
不信的读者可以问问七八十岁的退休老干部，他们中的一些人还在享受着当年的保险制度。
前面提到了，保险是由谁管理的？
工会管理、国家统筹和企业保险相结合。
可是，统筹的仅仅是上缴国总工会的30%，剩下的70%由企业基层工会管理。
你就想吧，这部分钱在企业的手里，也就是李怀德的手里，他想怎么用，还不就是怎么用。
首先就是提取劳动保险金挪作它用，或是堵财政的窟窿，或是补办公和生产的漏洞。
其次就是企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支。
劳动保险应该是由厂工会管理的，可厂工会一把手带头泡长期病号，你觉得这里的问题大不大？
如果红星厂的变革时间与外面的变革同步，恐怕这会儿劳动保险的窟窿得老大了。
李怀德不可能得到现在才对劳动保险下手。
红星厂在整体企业保险金管理体系内算是一朵奇葩了。
景玉农和谷维洁很有先见之明，一直压着这部分资金不允许乱用。
即便是当初红星厂要搞住宅楼，也丝毫没有动用这里的一分钱。
这是红星厂职工治病和养老的钱袋子，谁动了，谁都要背一辈子的骂名。
有不怕挨骂的，反正这部分钱闲着也是闲着，每年都有进项，职工退休养老的压力不大。
所以，这些人就开始了胡海。
有干正事的，发展工厂，促进生产等等。
赚到钱了，把窟窿又补回去了。
可你就想吧，计划经济时代，有几个能像红星厂这个样弯道变速超车，赚得盆满钵满的。
尤其是进入到七十年代后，遭遇了市场变革，一下子全完蛋了。
大海退潮之后，沙滩上一大片，全特么是光着腚的。
这种作为，对当前的企业保险制度造成了严重的打击，结果就是促使劳动保险向第三时期变化。
69年2月，财政院颁发《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》。
其中就明确规定了“国营企业一律停止提取劳动保险金”，“企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在营业外列支”。
这一规定使得“国家—企业保险”模式蜕化成单一的“企业保险”模式。
劳动保险制度成为各企业的内部事务，并一直延续到七十年代开放后。
什么意思？
意思就是崽卖爷田心不痛是吧，那好，咱们分家！
企业干部和职工的保险赔付核销自理，有你就糟践，职工没钱看病骂娘你就挺着。
李怀德知道要有这一变化了吗？
不知道，包括红星厂所有厂领导都不知道，所以才有了今天的会议。
可不知道并不意味着感受不到，只要干组织和财务工作的，绝对知道这种风险。
你会乱你们家的保底储蓄吗？——
“主要有三点意见啊，大家讨论一下。”
李怀德私下里跟几位领导是做过沟通的，意见不是很统一。
当然了，遇事不决李学武嘛，他当然也问了李学武。
可李学武的想法比他更为激进，听得热血沸腾的，差点把持不住。
最后还是叫了周苗苗来房间里讨论舞蹈动作的工作，这才让脑子保持了清醒。
“第一点，为了加快产业化布局，暂用企业保险金作为支撑。”
“第二点，为了保障和促进职工的福利待遇，增设劳动保障项目。”
“第三点，针对企业退休职工、病假和其他劳动保护，增加预算。”
李怀德讲完三点，看向会议桌旁的众人强调道：“我着重说一下第三点啊，关于退休职工的。”
“目前咱们厂正在进行人事体制变革，有很大一部分职工退出了劳动岗位，让给了年轻人。”
他手指点了点会议桌，讲道：“在人事变革初期，就已经定下了退一批人的计划。”
“现在提出的议题，算是对这一计划的补充和调整。”
李怀德的话讲完，看向了众人，等着大家提意见。
程开元看了一眼对面，老李搞工作，不会不问李学武的意见。
私下里，李怀德已经就这几项议题征求过他的意见了，他还是比较保守的。
可见李学武并未表现出积极的态度，他便也坚持了自己的意见。
“我来说说吧，李主任是给我讲过这个方案的。”
他双手交叉，看着其他几人说道：“今年的财政预算是有压力的，我想玉农同志不在家，她要是在家，一定是要跟大家发牢骚的。”
“呵呵呵——”
会议比较轻松，这只是正常的工作，不涉及到个人的利益，大家也是放开了讲。
“我先说说生产这边吧，毕竟资金的缺口比较大”程开元示意了对面的李学武说道：“学武那边已经协调过几次了。”
“关于暂使用保险金调补生产缺口一事，我还是持谨慎态度的。”
他认真了表情说道：“关系太大，一旦开了这个口子，我怕咱们要收不住。”
“一旦形成了赤字，恐怕职工们要反应，上面也是要关注的。”
“嗯，这个我确实想到了，也跟开元同志说过。”
李怀德点点头，说道：“咱们管委会做事有两难，一个是看着上面难，一个是看着下面难。”
众人均是咧嘴一笑，有点头的，也有摇头的。
“我想，还是尺度的问题，重在把握嘛。”
他并未在意程开元的反对意见，而是解释道：“挪用多少，用在那里，什么时候归还，用什么归还，是要制定规范计划的。”
“这一点可以在下来后在讨论，今天还是把基本的方案讨论一下。”
李怀德回复了程开元，看向了其他人，等着他们提意见。
“咳咳——”
薛直夫坐直了身子，咳嗽一声说道：“我来说说吧，关于工程、服务和后勤。”
“工程这边大家都知道，今年咱们的步子迈的很大，想要跑步前进，所以建设资金的压力也大。”
他微微低头看着文件道：“除了维修预算没动外，工程类的预算早就超标了，这个不谈。”
不谈的原因是，工程投建项目大多属于三产和联合工业，这部分是企业自筹的。
也就是说，红星厂有钱，愿意怎么建厂就怎么建厂。
只要主管部门审核通过，只要地方土地资源审核通过，没有其他的限制了。
在方案申报的时候，既然都没想着并入计划生产，那就甭想着拿到上面的建设预算了。
所以，上面给的仅有的一小部分常规建设预算，在红星厂这种大刀阔斧的基建投入中，不值一提。
说超标都是小的，可以说翻倍地超了。
“我讲讲工程建设这一块，还是关系到工程队和劳动队。”
薛直夫常年吸烟又喝茶，所以他的嗓子很哑，咽喉炎那是必须得。
所以你就听，他讲话的时候几句话便要咳一声清清嗓子，一段话便要喝一口茶。
不仅仅薛直夫这样，你看长期工作在领导岗位上的干部大多数都是如此。
尤其是从机关单位里走上来的，烟茶熏腌的嗓子，没一个讲话洪亮的。
似是李学武以前，讲话跟打雷似的，在企业干部里还是少见的。
要不怎么大家都说李学武越来越进步了呢，你看他现在说话都文绉绉的了，少有大声说话的时候了。
“今年上半年，红星厂扩充了建筑队和劳动队，工程口这边一下子涌入进来超过八千人了。”
他看了一眼程开元说道：“要是在以前，我手里的人可比程副主任都多了。”
“呵呵呵——现在你不及我了”程开元抽着烟，笑着说道：“我手里快要有八万多人了。”
“哈哈哈——”
众人大笑，这种攀比倒像是当年拉队伍的时候，两个连长坐在一起吹牛皮。
“别说八万人，就是这八千人我都觉得压力很大了。”
薛直夫看了一眼李怀德的方向，说道：“建筑队和劳动队都是从事重体力劳动的岗位，同志们很吃辛苦啊。”
“现在是盛夏，可不能不想着过冬的事了。”
他认真地讲道：“再有，队伍急速扩张，劳动保障勉强能跟得上，但劳动福利还是差一些。”
“我希望厂里能考虑一下，给两支队伍建立健全完善的劳动保护制度。”
“嗯，这个意见很中肯。”
李怀德点点头，说道：“关于劳动队和建筑队的安全保障制度和劳动保障制度，学武同志给我提过一次，也是要在这一次讨论的。”
他示意了李学武这边一下，道：“尤其是安全生产劳动，相关的制度已经形成方案下发了吧？”
“是的领导，是联合两支队伍的主管管理人员和技术骨干一起设计和订制的。”
李学武对李怀德的话做了回应和补充，只讲事实，讲完就不再说话了。
“劳动保障制度是要跟上的，毕竟劳动队和工程队是长期的重点工作。”
李怀德手指敲了敲桌面，看着众人说道：“工程队的队伍要逐渐专业化和产业化，以后是要成立专业的建筑工程队的，这一点不能动摇。”
“劳动队，至少人事变革的期间，人数上不会下于现在的规模，所以也要建立完善的保障制度。”
他讲道：“我是听说了的，也是亲眼看到了，的，在钢城，大太阳晒着，工人们在施工。”
“很辛苦，人事变革不是甩泥点子，把人当泥巴甩下去，是要合理地运用起来。”
“李主任，按照现在的工程队福利待遇标准执行，还是……”
谷维洁手里拿着钢笔，随时都要记录的样子，皱眉看向李怀德说道：“我的建议是以工程队的标准暂时先执行，再拿出个方案来，然后再改。”
“那就按你的意思，先把这个待遇补充下去。”
李怀德是很想干事业的，他并没有出身区分意识，把厂里的工人思想化。
这还是得力于红星厂快速地完成了变革，人事调整，没又出现太过于严重的创伤。
跟李怀德有仇的几个已经处理掉了，现在厂里都是他说了算。
劳动队，在外面其他工厂里可不是这么用的，是带有一点劳动教育色彩的。
但在红星厂不是这样的，工程队是正式的编制，在集团化体制预案中，是有工程建筑公司的。
劳动队不是，劳动队只是红星厂在人事变革、体制变革和产业结构调整过程中出现的过渡单位。
劳动队里的人来源比较多，车间技术和人事变革调岗去的、兼并后进来的工人、在大学习活动中有问题的，或者一些积极进步，为了挣更多工资主动调岗的工人。
是的，工程队正式职工都没有劳动队挣的多。
体力劳动，不仅给的伙食标准高，工资标准也高，这一次李怀德是重赏之下要勇夫。
基建速度就等于红星厂开足马力赚钱的速度，尽早完成基建，就代表红星厂的工厂尽早开工。
劳动队里的工人可不都是专门从事体力劳动的人，变革结束后，重新回到车间也是能操控机械的。
所以，会议一致通过，要给工程队和劳动队补充和完善劳动保障制度。
像是劳保装备、劳保服务和医疗卫生服务，都是要快速跟上的。
得力于前段时间李学武的建议，红星厂大力招募和征调医疗人员，现在厂医院的人手很富足。
正是把这些医疗人员放下去锻炼的好时候，尤其是骨科和急救医疗。
“学武同志呢，你没什么意见吗？”
大家都说了一圈，有落实的，有搁置的，三个主要议题，挪用资金一事迟迟没有落锤。
福利保障倒是定了几个项目，劳动队和工程队的福利补充、营城造船厂造船工人的保障制度调整等等。
退休、病假以及其他劳动保护上，也就劳动保护落实了，因为红星厂有自己的三产。
被服厂和劳保厂虽然用的是老设备，但联合工业几个厂合并下来，规模还是很大的。
不仅仅能保障几个厂的劳保产品供应，还能供应其他企业，是盈利最好的三产工业。
现在的难题便是动用资金、退休职工和长期病号。
所有人都说过了，唯独剩下李学武没说，谷维洁点了他的名。
还没等李学武说话，李怀德笑着放下茶杯，看了李学武一眼，对众人说道：“上周回来的路上，我们沟通了一下，学武的想法可比我多。”
“是嘛——快点说出来听听。”
谷维洁看热闹的不嫌事大，眼瞅着李怀德抛出来议题折戟沉沙大半，当然要把李学武扯进来调和一下。
李学武算是知道了，自己就是泥瓦工，专门和稀泥的。
和稀泥都不算，还得用砖头瓦块贴补漏洞。
不过他早就习惯了，李怀德把他放在这个位置上，坐在下手第一张椅子上，干的不就是这个活儿嘛。
“李主任说了，我的想法比较多，确实是挺多的”李学武笑着示意了李怀德这边，道：“李主任只是想挪用部分资金，我的想法是挪走所有资金。”
“哈哈哈——”
李怀德看着众人惊讶的表情和目光，忍不住大声笑了出来。
早跟你们说过了，李学武语不惊人死不休，吓你们一跳吧！
“全部挪走？从账上？”
谷维洁看了李怀德一眼，知道老李一定知道什么，也知道李学武绝不是莽撞之人。
李怀德笑的这么开心，李学武一脸的沉着稳重，自然不是开玩笑的，也不是乱来的。
“对，全部挪走，但不是挪用。”
李学武在众人关切的目光中讲道：“那么多钱放在账上，无疑是一种浪费。”
“挪用有风险，资不对账，资不抵账，对红星厂所有人来说都是个麻烦。”
“学武的意见是把这部分资金放在联合储蓄银行里。”
李怀德率先开口解释道：“要用这部分资金作为本金，实施投资盈利。”
“盈利部分将作为福利待遇补充，或者保险建设补充使用。”
“这……步子迈的有点太大了吧？”
程开元捏了捏耳朵，看着李学武问道：“是不是有什么保险机制跟随？”
“投资都是有风险的，再大的保险也不敢保证咱们的投资一定赚钱。”
李学武先是强调了一句，随后看向众人解释道：“只有投资金额绝对值大于风险值时，才能控制项目盈利。”
“也就是我要说的，把这一千多万的保险金放在联合储蓄银行进行运作。”
“风险还是太高了，即便咱们的经济体制很稳定，可投资的项目也少，盈利太微薄了。”
程开元提醒道：“如果没有充分的保障和绝对的信心，这个项目我不看好。”
“如果你要说等联合储蓄银行的结算业务开通后，去往港城参与投资，那我就更不同意了。”
“内地资金流动投资，自然不是首选，这一点我也是有顾虑的。”
李学武点点头，同意了程开元的意见，再看向众人说道：“不过有一点程副主任和我的意见撞在了一起，那就是结算业务的开通。”
“只要东方时代银行和联合储蓄银行结算业务开通，也就有了外汇结算的便利。”
他看向众人说道：“至少十年内，做外汇代持和结算，以及先进设备的采购是不亏的。”
“你的意思是……”
会议桌旁的所有人都想到了，李学武这是要拿这笔钱作为保障金，跟东方时代银行合作，做资金汇算平台了。
比如说京城机械二厂，通过红星厂接到了对外贸易的订单，出口了设备，赚了外汇。
以往他们是怎么做的？
当然了，京城机械二厂从没接过这样的订单，真要赚了外汇，自然是通过正规渠道转为资金回笼。
但如果出口订单变采购订单呢？
京城机械二厂在出口时，在东方时代银行开立海外账户，作为货物资金交易平台。
这笔钱只要不回来，那就是不用转汇的。
可以通过东方时代银行，或者红星厂的资源购买先进设备和技术，再回国的时候就不用转汇了。
因为这都不是钱了，还是免关税的产品，无形中是赚了一笔的。
这些技术和设备如果京城机械二厂用不到，转卖给别人，是不是属于内部交易，钱就落回京城机械二厂的口袋了。
如果运作的好，京城机械二厂不仅不会亏损，还能小赚一笔。
有联合储蓄银行代为持管东方时代银行项目资金进行运作，以联合储蓄银行保险本金作为抵押，什么项目运作不下来啊。
一千多万，足够满足这个项目的运营了。
会议室内部，除了李怀德老神在在地在喝茶，其他人都在皱着眉头思考。
风险有没有？
有，李学武都说了，投资有风险。
他说的这个运作办法本身就是一个投资项目，只不过是自己运营罢了。
而且玩的还是红星厂熟悉的这个领域，也就是技术和设备的进口。
这年代，外面的先进技术和设备进关的时候是没有关税的，是支援建设的福利。
虽然躲了外汇的转汇，但也切实地丰富了工业生产和技术的提升。
这不是在钻漏洞，而是在找出路，红星厂能通过国外的先进技术和设备完成跨越式的发展，其他工厂和单位也可以做到。
目前限制先进技术和设备进口的障碍无非就是那么几个，但港城绝对是个优良的跳板。
东方时代银行的设立，绝对不能是孤家寡人，过江猛龙，昙一现的表现。
李学武要给东方时代银行加码，不断地给这家银行套上光环。
工业变革技术和设备进出口的桥头堡，企业自持保险资金合理运营第一个项目……
老李想了许多天都没敢下决定，是要拿到会议上来讨论一下的。
要么按照他的计划，挪用部分资金，按照可行计划，严格控制借还。
要么看看李学武的计划是否可行，大家胆子大一点，创造辉煌。
其实李学武说完，大家心里都有了想法，当初创建联合储蓄银行的时候，就有金融运营一项。
甚至李学武多此一举地在谈判中要了对外结算和汇算的牌照，是信用社跟银行特别申请的。
多亏了是这个年代啊，前三年和后三年你都甭想，这玩意儿绝对不会批给你的。
其实这个年代对发展是很迷茫的，也是很宽松的，因为根本没有管理可借鉴的标准。
你看李学武跟外经贸要进出口权限他们不给，因为内地已经有了较为成熟的进出口商品管理制度，所以你要他当然不给。
但是，对外结算业务，尤其是内地银行与港城银行的工业货款结算，还属于小众领域。
这玩意儿咋说呢，可给可不给，搞一搞就给了。
李学武逼着信用社那边下了力气终于把这块牌照的申请通过审核了。
下来还得等一段时间，上面还要审核东方时代银行的资质呢。
可这边没问题，东方时代银行那边就更没问题了。
20吨黄金兜底，不敢说跟汇峰顶着斗，一般的银行真比不上东方时代银行财大气粗。
这是十多家老牌资本家倾家荡产拿出来的本钱，要是搁三十年代，也能成立银行了。
所有人都在含糊，不敢立即下决定，好在李怀德也不着急，把这个问题搁置了，下来再研究。
李学武是敢讲话的，他现在并不算是管委会的人，所以说什么、说错了，大家也只当他是胡说八道了。
“福利待遇和福利项目要搞，还要搞大，搞好。”
好么，怪不得李怀德说李学武的想法比他都多，这哪里是多啊，这是激进了吧。
“当然，不能把钱发下去，那是没有用的”李学武看着众人讲道：“我的意见是衣食住行，从这四点出发。”
“住宅区要搞商场，搞服务部，我看福利项目要做好，至少在商品类别上，一定要丰富。”
李学武当然不会说减价或者优惠，在计划经济时期，这是傻子才会做的事。
甚至他都想提高商品价格，搞议价商品制度。
“其次是住宅环境，要美观，要维护，要丰富职工和家属的娱乐生活。”
他建议道：“游乐场、游泳馆、体育馆，是时候提上计划议程了。”
“再有，养老院和疗养院，也可以从资金项目中调拨预算，这是厂职工最为关注的。”
“最后是交通，职工通勤上，可以集中采购大型客车，保证城内外的职工上下班安全。”
李学武敲了敲铅笔，道：“如果保险资金的运作得当，甚至这些项目的建设和运营资金都能从盈利中获得。”
“学武还是执着于资金运作的”薛直夫笑着点了点他，道：“现在都把赚来的钱怎么安排好了。”
“这才叫足智多谋嘛。”
谷维洁笑着看了李学武一眼，示意他继续说，还没说到关键问题呢。
“关于退休、病号，我是没有什么处理经验的”李学武笑着看了众人说道：“如果要我说，老有所养，老有所依，是我们所有人的理想嘛。”
“说重点，你应该很清楚”谷维洁抓着他不放，提醒道：“退休职工会呈现上升趋势，人越来越多，资金压力越来越大。”
“尤其是现在的厂职工急速扩招，这么多退休职工怎么安置？”
“开源节流，两个方向。”
李学武没在意谷维洁的态度，这不是冲着他的，也不是故意为难李怀德的。
这是工作，也是事实，谷维洁是主管组织工作的，必然要在会上讲到这个。
景玉农不在家，她要是在家，一定会跟谷维洁一起讲资金压力和困难。
红星厂今年赚的是多，可的也多，未来的更多，管不住钱口袋，红星厂要破产的。
景玉农管赚来的钱，谷维洁管钱的工人，所以两个人都很担心红星厂目前的资金压力。
“现在的养老保险、医疗保险、工伤保险，缴纳系数还是不高的。”
李学武斟酌了一下，认真地说道：“除了我刚刚提到的资金运作，只能是开源了。”
在众人看过来的时候，他手指敲了敲，说道：“红星厂要搞自己的医疗体系，所以暂时不用担心医疗保险。”
“工伤保险要做调整，设立商业保险势在必行”李学武也不管众人的反应，继续说道：“养老保险也是一样，必须走补充保险的路线。”
“可以设置企业年金，以及住房公积金。”
企业年金最早是由美国运通公司在1875年发明的。
美国运通公司在1875年建立了第一个正式的企业年金计划，向在工作中致残并在该公司连续工作20年的职工提供年金收入。
企业年金是一种由企业为员工提供的退休金计划，旨在解决员工退休后的经济安全问题，同时也是企业吸引和留住优秀人才的一种方式。
它在20世纪50年代开始在美国推出，随后在其他国家逐渐普及。
除了美国，其他国家也在逐步引入和发展企业年金制度。
例如，欧洲国家在19世纪末和20世纪初开始向公民提供年金险，尤其是在大萧条时期，年金险因其提供固定收入的特性而受到追捧。
除了美国，其他国家也在逐步引入和发展企业年金制度。例如，欧洲国家在19世纪末和20世纪初开始向公民提供年金险，尤其是在大萧条时期，年金险因其提供固定收入的特性而受到追捧。
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公积金制度起源于19世纪末的德国，其最初的目的是为了解决工人住房问题。随着资本主义的快速发展，城市化带来了大量农民工进入城市工作的情况，住房问题成为一个严重的社会问题。因此，德国政府引入了公积金制度来帮助工人解决住房问题。随后，公积金制度逐渐传入其他国家，如瑞士、英国、美国等。
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